疫情下的次等留學生──是圓夢還是坐牢
文:Hello VietNam
(示意圖/免費圖庫 Unsplash)
我們想讓你知道, 當我們在為台灣最引以為傲的人權、自由、平等這些民主世界價值觀驕傲時,有一群人雖然身在這片土地上,卻默默的被剝奪了原本該有的基本權利。
近日,永平工商僑生部學生於網路社群上對外揭露學校不合理的疫情管理政策,起因於台灣在5/15疫情升溫發布三級警戒後,桃園私立永平工商從5/19開始將僑生部學生限制於校園內,禁止外出離開學校;然而至今已8月上旬,在政府已宣布微解封,降低疫情等級的現在,整整將近三個月時間,僑生卻仍被限制在學校裡不得離開校園,向校方反應也僅以風險管理及學生安全為由,一再延宕回覆並對學生訴求置之不理,反觀同校的台籍師生卻無此種限制。
此外,對於半工半讀的僑生,雖已開放申請課後時間外出打工,但在沒有工作的課餘時間,依然被學校告知不可離開校園;並要求所有外出打工的僑生簽屬切結書,強制每週每人必須自費快篩。原本需「半工半讀」對學生來說已經是一種壓力了,「自費快篩」更是多了一層負擔,學校為方便管理而要求的篩檢,卻將責任與負擔都轉嫁在學生身上,自然引起了不少僑生的不滿,甚至投訴僑委會反應。
《Hello Vietnam》在深入了解僑生訴求,以及實際致電校方與僑委會等相關部門查證後,我們整理了以下5大訴求,並提供各方說法對照,分析並反思在疫情下的台灣國際生處境。
【永平工商僑生的五大訴求】
1. 差別待遇:僅僑生被限制人身活動自由,不得離開校園,其他台籍師生卻仍可自由進出,但所有人染疫風險卻都是一樣的。
2. 口頭宣達:依據「私立學校法」, 私立學校施行細則是頒布在教育部之下的行政法規,因此校內各個實行項目都應符合教育部規範才對,對於疫情的應變舉措,永平工商僅採口頭告知,學校網站亦未公布任何僑生相關管理及防疫資訊。即便台灣人普遍知道公、私立學校行事風氣不同,但這樣口頭的約束宣導,對於外國學生而言,這都可能產生極大的認知差異。此外,僑生向學校師長反應卻被消極處理,不僅缺乏溝通管道,甚至被集合訓話:「這樣是在保護你們的人身安全,不要不懂感恩還跑去跟外面的人講」。
3. 互相推諉:僑生曾多次向師長反應,原本說會因應政府政策進行處理,但疫情已經降級,桃園也開放餐廳內用,老師卻仍於LINE群組上回覆:「事關180多位學生健康問題,其他學校開放,不見得有完善的配套,如果不慎讓你們染疫,學校該怎麼跟你們的家長交代。」聽起來義正辭嚴的說法,卻忽視了僑生長達三個月被限制活動自由的心理壓力,且一直以來台籍學生皆能自由出入校園,人員流動的染疫風險並不因此降低,學校所謂要討論的「配套措施」,在渴望恢復自由的僑生耳裡,更像是一種推諉的藉口。
4. 自費篩檢:學校以防疫、校園安全為由,要求在外PT打工者需要每星期自費篩檢,這樣的做法除了造成需要工讀的僑生感到更大的經濟壓力,對於其他沒有PT的學生而言,因為吃住及上課都在一起,也很難因為統一要求自費快篩而感到安心。
5. 經濟困難:對於許多求學的僑生來說,實習或是PT工讀是重要的經濟來源,由於前面學校禁止僑生外出工作,且外籍生無法跟台灣學生一樣享有政府補助或是紓困專案,已造成部分僑生經濟窘困,但似乎未能看到學校提供相應的協助或是辦法。
【僑委會回應】
針對永平工商僑生投訴至僑委會民意電子信箱,申訴目前降為二級,僑生卻仍無法外出工作一事,僑委會告知已發函至永平工商,並獲得學校回覆已讓學生申請外出工讀,然當我們進一步追問關於自費篩檢及學生非PT時間依然不得離開校園一事,僑委會則表示並不知情,但基於照顧僑生的立場,仍會持續關心此事。
【永平工商回應】
Hello Vietnam 致電永平工商,由公關處莊主任代表學校做下列回覆:
1. 因應疫情影響,學校考量到所有僑生的健康安全,才做出嚴格的進出校園管制;一旦有一位僑生感染,便有可能釀成無可挽回的嚴重後果。此外,由於居住宿舍僑生大部分在台灣沒有親戚,為避免到時候所有人都無處可去,才採此嚴格規定。
2. 隨著台灣境內疫情降級,確診者人數趨於穩定,自8/11起校方取消學生自費篩檢的要求。
3. 僑生反應在禁足期間依舊能看到「自由出入台籍學生」,是為參加檢定考試者,與試人員皆有遵守量體溫、酒精消毒等防疫基本原則。
4. 八月份開始 (8/1~8/4),已經開放僑生可外出PT工作,但因為PT人數占比較少,對整體僑生的活動限制上還是從嚴管理,非PT僑生住宿採取人流分層,且僅重要、必要事項由專人陪同外出。
5. 針對近日連續大雨,僑生宿舍發生的漏水問題,學校承諾將盡快修繕。
(示意圖/免費圖庫 Unsplash)
縮小版的校園禁足令
苗栗縣長在6月7日對移工下達禁足令,引發強勢防疫與侵犯人權的兩極評價;禁足令更受到許多人權團體的質疑,而根據《傳染病防治法》第48條規定,主管機關得以對受感染者以及「曾與傳染病病人接觸或疑似被傳染者」進行處置。反言之,《傳染病防治法》並沒有賦予主管機關或是地方政府,得以匡列特定族群作為防疫的必要處置目標。然而令人訝異的是,在疫情趨緩的8月,竟然仍有外籍學生被學校強制規定,下達禁止離開校園的禁足令。
人身自由可以說是我國最基本的人權保障之一,除依法律規定外,並不該有強制禁止或限制人生自由之行為,即便因應疫情學校需維護照顧師生的健康安全,但在這種特殊情況下,該如何取得平衡應是校方與學生雙方共同討論的。然而只規定台籍學生可以、外籍學生不行,這樣的差別待遇並不會降低疾病傳染風險,只會造成群體情感的對立而已。
集體生活空間狹小,防疫無法確實
在永平工商學生宿舍中,國際生為8人一間宿舍,宿舍內並沒有獨立衛浴,而是全部人都共用公共衛浴。今年19歲的小羊(化名)是永平工商的國際生,在網路上PO文表達自己的不滿:「學校告訴我們,說讓PT(工讀)學生一個禮拜做一次快篩,可以放心?那如果PT學生在這週日做的快篩,要到下週日才會再做,這中間我們仍一起上課也住在一起,期間如果感染了,你們(學校)也不會幫我們負責,還是讓我們自己負責。」
(該校男生宿舍共用的衛浴空間)
學生宿舍中,人數密集的生活型態以及共用衛浴的狀況,都是可能讓學生們處在高感染風險的原因,尤其目前僑生所居住的宿舍僅女生有PT與非PT人員分層管理。單單只是要求PT學生每週自費做快篩,似乎只是為了如果不幸爆發疫情,學校可交待卸責的一種辦法。
此外,由於台灣近日連續大雨,在我們獨家採訪獲得的兩段影片中,可看到國際學生居住環境明顯不佳,宿舍老舊且漏水嚴重,在考量學生環境安全與衛生前提下,除了希望校方能盡快負起應有責任改善外;也想提出反思,當部分台灣私校因少子化而廣收國際學生之時,這些良莠不齊的學校設施,是否已讓台灣在國際學生的印象中,蒙上一層陰霾。
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(由當事人主動授權提供,請勿任意轉載)
學生身心不自由可能產生的後遺症
國際學生離鄉背井孤身在外地求學,本身因著語言與文化的差異,環境適應上本就有一定的難度,長達將近三個月的禁足令,嚴格限制行動範圍,以致於許多僑生反應難以忍受這種形同監禁的生活,也可能讓許多學生的身心與精神狀態都受到嚴重影響。更遑論在目前學校未全面管制進出的情況下,僅一味限制僑生外出,又無法針對實習及工讀學生做到妥善分流、改善衛生環境與宿舍空間,依然是讓國際學生持續暴露在高感染風險中。
在社會當中,學生通常是最弱勢的群體,若學校沒有師長幫忙協助或引導,他們的權益與聲音很容易被忽略掉。然而當一群18、19歲的青少年,隻身面對著疫情的風險,被限制活動範圍且申訴無門,又感受到師長對不同群體的差別待遇,長時間下來是否對他們產生無法挽回的身心傷害,我們不得而知;但即使知道了,也可能為時已晚。有的青少年忍受孤寂許久,挫敗也沒有出口,生命會無意識以危險刺激喚醒存在感,例如割腕、吸毒,以興奮、痛苦感受活著。
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(示意圖/免費圖庫 Unsplash)
在政府推動的新南向政策與目前學校面臨少子化的問題下,台灣招收了許多的國際學生。儘管政策上是歡迎他們的到來,一方面可以解決部分學校少子化的衝擊,另一方面也增加了台灣在國際視野上的認同度;然而這些國際學生在台灣就讀,除了必須克服不同文化帶來的磨合與適應外,「區分台籍、外籍學生」和「不友善的回應」似乎是對外籍學生選擇在台灣就學的懲罰,亦或是對我們台灣「最美風景」招牌的一種打臉?
我們希望有關單位及學校能正視學生基本的人身自由權,不分國籍平等對待,長達三個月「被關」的心情,將會大大影響學生的身心成長,呼籲校方盡快針對「自由出入」、「自費篩檢」以及「居住安全」做出妥善回應。體諒外籍學生在國外有諸多不便,應該予以更多關心,而非模糊不清、損害權益的不公政策。